Порядок учреждения символов

Учреждение герба в Республике Беларусь - формализованная процедура с обязательной геральдической экспертизой. Ниже изложено Положение о порядке учреждения официальных геральдических символов и ведении Государственного геральдического регистра.

Кто и что подаёт

Государственный орган, иная государственная организация, политическая партия, профессиональный союз или другое общественное объединение, желающие учредить официальный геральдический символ, подают заявление о проведении обязательной геральдической экспертизы.

Заявление подаётся в Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь - регистрирующий орган. Экспертизу проводит Геральдический совет при Президенте Республики Беларусь.

К заявлению прилагаются

• Проект положения об официальном геральдическом символе.
• Цветное изображение официального геральдического символа.
• Изображение символа с передачей цвета условной шафировкой.
• Описание официального геральдического символа.
• Обоснование необходимости учреждения официального геральдического символа.

Условная шафировка - принятая в геральдике система штриховки, позволяющая передать цвета в чёрно-белом воспроизведении. Именно поэтому к указу № 446 об учреждении символов Брестской области приложены по два изображения герба и флага: цветное и шафированное.

Сроки

Регистрирующий орган в семидневный срок направляет поступившие документы в Геральдический совет. Экспертиза осуществляется Геральдическим советом в двухмесячный срок.

О результатах Геральдический совет сообщает регистрирующему органу в пятидневный срок со дня принятия решения. Регистрирующий орган, в свою очередь, в пятидневный срок со дня получения заключения сообщает заявителю о возможности учреждения символа либо необходимости его доработки.

Три возможных решения

По итогам проведённой экспертизы Геральдический совет принимает одно из следующих решений:

1. О возможности учреждения официального геральдического символа.
2. О необходимости доработки официального геральдического символа.
3. О нецелесообразности учреждения официального геральдического символа.

Экспертное заключение Геральдического совета может быть обжаловано в суде.

Как это работало на практике

Последнее основание - нарушение правил геральдики - не формальность. Именно по нему в 1994 году не прошёл государственную регистрацию герб Кобрина 1987 года по проекту А. Н. Данилюка: экспертиза установила противоречие основополагающим законам, правилам и традициям мировой геральдики.

Схожая судьба постигла проект герба Пружан 1997 года по проекту Л. Спаткая: перегруженная композиция с аистом, ужом, горлачом, башенной короной и растительным обрамлением была признана не соответствующей строгим геральдическим законам, и город вернулся к историческому знаку 1589 года.

Оба случая показывают характерную проблему советской и постсоветской городской символики: стремление вместить в щит перечень отраслей местной промышленности вместо одной ясно читаемой фигуры.

Регистрация и регистр

Регистрирующий орган вносит прошедший экспертизу и учреждённый символ в регистр вместе с его изображением, описанием, положением об этом символе и копией свидетельства о регистрации, после чего выдаёт свидетельство о государственной регистрации.

Новый или изменяемый символ, учреждаемый вместо зарегистрированного ранее, а также доработанный на основании экспертного заключения, подлежит экспертизе и государственной регистрации в общем порядке.

Регистр обеспечивает централизованный учёт официальных геральдических символов в Республике Беларусь и является единой базой данных об этих символах. Ведёт его Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров.

Исключение из регистра

Исключение из регистра осуществляется в трёх случаях:

• При принятии Президентом Республики Беларусь решения об отмене соответствующих символов административно-территориальных единиц и государственных органов.
• По заявлениям организаций, учредивших официальные геральдические символы.
• В случае прекращения существования или упразднения административно-территориальной единицы, государственного органа, иной государственной организации, политической партии, профессионального союза, другого общественного объединения.